制造、销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器具等，将被列入严重违法失信名单！

2021-08-04 17:20:53

　　近日，国家市场监督管理总局发布《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》，自2021年9月1日起施行。

　　第八条规定：实施下列质量安全领域违法行为，且属于本办法第二条规定情形的，列入严重违法失信名单：

　　制造、销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器具;抄袭、串通、篡改计量比对数据，伪造数据、出具虚假计量校准证书或者报告，侵害消费者权益。

　　国家市场监督管理总局令

　　第44号

　　《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》已经2021年7月22日市场监管总局第11次局务会议审议通过，现予公布，自2021年9月1日起施行。

　　局长张工

　　2021年7月30日

　　市场监督管理严重违法失信名单管理办法

　　第一条为了规范市场监督管理部门严重违法失信名单管理，强化信用监管，扩大社会监督，促进诚信自律，依照有关法律、行政法规，制定本办法。

　　第二条当事人违反法律、行政法规，性质恶劣、情节严重、社会危害较大，受到市场监督管理部门较重行政处罚的，由市场监督管理部门依照本办法规定列入严重违法失信名单，通过国家企业信用信息公示系统公示，并实施相应管理措施。

　　前款所称较重行政处罚包括：

　　(一)依照行政处罚裁量基准，按照从重处罚原则处以罚款;

　　(二)降低资质等级，吊销许可证件、营业执照;

　　(三)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;

　　(四)法律、行政法规和部门规章规定的其他较重行政处罚。

　　第三条国家市场监督管理总局负责组织、指导全国的严重违法失信名单管理工作。

　　县级以上地方市场监督管理部门依照本办法规定负责严重违法失信名单管理工作。

　　第四条市场监督管理部门应当按照规定将严重违法失信名单信息与其他有关部门共享，依照法律、行政法规和党中央、国务院政策文件实施联合惩戒。

　　第五条实施下列食品安全领域违法行为，且属于本办法第二条规定情形的，列入严重违法失信名单(食品安全严重违法生产经营者黑名单)：

　　(一)未依法取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动;

　　(二)用非食品原料生产食品;在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质;生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;生产经营添加药品的食品;生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;生产经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类;生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品;

　　(三)生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂;生产经营用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂;生产经营未按规定注册的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉，或者未按注册的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产;生产经营的食品标签、说明书含有虚假内容，涉及疾病预防、治疗功能，或者生产经营保健食品之外的食品的标签、说明书声称具有保健功能;

　　(四)其他违反食品安全法律、行政法规规定，严重危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为。

　　第六条实施下列药品、医疗器械、化妆品领域违法行为，且属于本办法第二条规定情形的，列入严重违法失信名单：

　　(一)生产销售假药、劣药;违法生产、销售国家有特殊管理要求的药品(含疫苗);生产、进口、销售未取得药品批准证明文件的药品(含疫苗);

　　(二)生产、销售未经注册的第二、三类医疗器械;

　　(三)生产、销售非法添加可能危害人体健康物质的化妆品;

　　(四)其他违反药品、医疗器械、化妆品法律、行政法规规定，严重危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为。

　　第七条实施下列质量安全领域违法行为，且属于本办法第二条规定情形的，列入严重违法失信名单：

　　(一)生产、销售、出租、使用未取得生产许可、国家明令淘汰、已经报废、未经检验或者检验不合格的特种设备;对不符合安全技术规范要求的移动式压力容器和气瓶进行充装;

　　(二)生产销售不符合保障身体健康和生命安全的国家标准的产品，在产品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品，生产销售国家明令淘汰的产品;

　　(三)产品质量监督抽查不合格，受到省级以上人民政府市场监督管理部门公告，经公告后复查仍不合格;

　　(四)出具虚假或者严重失实的检验、检测、认证、认可结论，严重危害质量安全;

　　(五)伪造、冒用、买卖认证标志或者认证证书;未经认证擅自出厂、销售、进口或者在其他经营性活动中使用被列入强制性产品认证目录内的产品;

　　(六)其他违反质量安全领域法律、行政法规规定，严重危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为。

　　第八条实施下列侵害消费者权益的违法行为，且属于本办法第二条规定情形的，列入严重违法失信名单：

　　(一)侵害消费者人格尊严、个人信息依法得到保护等权利;

　　(二)预收费用后为逃避或者拒绝履行义务，关门停业或者迁移服务场所，未按照约定提供商品或者服务，且被市场监督管理部门确认为无法取得联系;

　　(三)制造、销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器具;抄袭、串通、篡改计量比对数据，伪造数据、出具虚假计量校准证书或者报告，侵害消费者权益;

　　(四)经责令召回仍拒绝或者拖延实施缺陷产品召回;

　　(五)其他违反法律、行政法规规定，严重侵害消费者权益的违法行为。

　　第九条实施下列破坏公平竞争秩序和扰乱市场秩序的违法行为，且属于本办法第二条规定情形的，列入严重违法失信名单：

　　(一)侵犯商业秘密、商业诋毁、组织虚假交易等严重破坏公平竞争秩序的不正当竞争行为;

　　(二)故意侵犯知识产权;提交非正常专利申请、恶意商标注册申请损害社会公共利益;从事严重违法专利、商标代理行为;

　　(三)价格串通、低价倾销、哄抬价格;对关系国计民生的商品或者服务不执行政府定价、政府指导价，不执行为应对突发事件采取的价格干预措施、紧急措施;

　　(四)组织、策划传销或者为传销提供便利条件;

　　(五)发布关系消费者生命健康的商品或者服务的虚假广告;

　　(六)其他违反法律、行政法规规定，严重破坏公平竞争秩序和扰乱市场秩序的违法行为。

　　第十条实施下列违法行为，且属于本办法第二条规定情形的，列入严重违法失信名单：

　　(一)未依法取得其他许可从事经营活动;

　　(二)提交虚假材料或者采取其他手段隐瞒重要事实，取得行政许可，取得、变更或者注销市场主体登记，或者涂改、倒卖、出租、出售许可证件、营业执照;

　　(三)拒绝、阻碍、干扰市场监督管理部门依法开展监督检查和事故调查。

　　第十一条当事人在市场监督管理部门作出行政处罚、行政裁决等行政决定后，有履行能力但拒不履行、逃避执行等，严重影响市场监督管理部门公信力的，列入严重违法失信名单。

　　法律、行政法规和党中央、国务院政策文件对市场主体相关责任人员列入严重违法失信名单有规定的，依照其规定。

　　第十二条市场监督管理部门判断违法行为是否属于性质恶劣、情节严重、社会危害较大的情形，应当综合考虑主观恶意、违法频次、持续时间、处罚类型、罚没款数额、产品货值金额、对人民群众生命健康的危害、财产损失和社会影响等因素。

　　当事人有证据足以证明没有主观故意的，不列入严重违法失信名单。

　　第十三条市场监督管理部门在作出行政处罚决定时应当对是否列入严重违法失信名单作出决定。列入决定书应当载明事由、依据、惩戒措施提示、移出条件和程序以及救济措施等。在作出列入决定前，应当告知当事人作出决定的事由、依据和当事人依法享有的权利。告知、听证、送达、异议处理等程序应当与行政处罚程序一并实施。

　　依照前款规定作出列入严重违法失信名单决定的，严重违法失信名单管理工作由作出行政处罚的市场监督管理部门负责。

　　因本办法第十一条规定的情形列入严重违法失信名单的，可以单独作出列入决定。告知、听证、送达、异议处理等程序应当参照行政处罚程序实施。

　　第十四条作出列入决定的市场监督管理部门和当事人登记地(住所地)在同一省、自治区、直辖市的，作出列入决定的市场监督管理部门应当自作出决定之日起二十个工作日内将相关信息通过国家企业信用信息公示系统进行公示。

　　作出列入决定的市场监督管理部门和当事人登记地(住所地)不在同一省、自治区、直辖市的，作出列入决定的市场监督管理部门应当自作出决定之日起十个工作日内将列入严重违法失信名单信息推送至当事人登记地(住所地)市场监督管理部门，由其协助在收到信息之日起十个工作日内通过国家企业信用信息公示系统进行公示。

　　第十五条市场监督管理部门对被列入严重违法失信名单的当事人实施下列管理措施：

　　(一)依据法律、行政法规和党中央、国务院政策文件，在审查行政许可、资质、资格、委托承担政府采购项目、工程招投标时作为重要考量因素;

　　(二)列为重点监管对象，提高检查频次，依法严格监管;

　　(三)不适用告知承诺制;

　　(四)不予授予市场监督管理部门荣誉称号等表彰奖励;

　　(五)法律、行政法规和党中央、国务院政策文件规定的其他管理措施。

　　第十六条当事人被列入严重违法失信名单满一年，且符合下列条件的，可以依照本办法规定向市场监督管理部门申请提前移出：

　　(一)已经自觉履行行政处罚决定中规定的义务;

　　(二)已经主动消除危害后果和不良影响;

　　(三)未再受到市场监督管理部门较重行政处罚。

　　依照法律、行政法规规定，实施相应管理措施期限尚未届满的，不得申请提前移出。

　　第十七条当事人申请提前移出的，应当提交申请书，守信承诺书，履行本办法第十六条第一款第一项、第二项规定义务的相关材料，说明事实、理由。

　　市场监督管理部门应当自收到申请之日起二个工作日内作出是否受理的决定。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理。

　　市场监督管理部门应当自受理之日起十五个工作日内对申请进行核实，并决定是否予以移出。

　　第十八条市场监督管理部门决定移出的，应当于三个工作日内停止公示相关信息，并解除相关管理措施。

　　第十九条列入严重违法失信名单所依据的行政处罚被撤销、确认违法或者无效的，市场监督管理部门应当撤销对当事人的列入决定，于三个工作日内停止公示相关信息，并解除相关管理措施。

　　第二十条申请移出的当事人故意隐瞒真实情况、提供虚假资料，情节严重的，由市场监督管理部门撤销移出决定，恢复列入状态。公示期重新计算。

　　第二十一条当事人被列入严重违法失信名单之日起满三年的，由列入严重违法失信名单的市场监督管理部门移出，停止公示相关信息，并解除相关管理措施。依照法律法规实施限制开展生产经营活动、限制从业等措施超过三年的，按照实际限制期限执行。

　　第二十二条县级、设区的市级市场监督管理部门作出列入严重违法失信名单决定的，应当报经上一级市场监督管理部门同意。

　　第二十三条当事人对被列入、移出严重违法失信名单的决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第二十四条市场监督管理部门对收到的人民法院生效法律文书，根据法律、行政法规和党中央、国务院政策文件需要实施严重违法失信名单管理的，参照本办法执行。

　　第二十五条药品监督管理部门、知识产权管理部门严重违法失信名单管理适用本办法。

　　第二十六条本办法自2021年9月1日起施行。2015年12月30日原国家工商行政管理总局令第83号公布的《严重违法失信企业名单管理暂行办法》同时废止。

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智能称重革命：无人值守系统如何提升物流效率

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无人值守称重系统：破解物流称重难题的智能钥匙【新益德称重】

在物流行业高速发展的今天，传统称重模式已成为制约企业降本增效的瓶颈环节。传统的依赖人工过磅的计量模式，正面临着四大核心问题：效率瓶颈、作弊漏洞、数据孤岛和人力成本高企。　　一、传统称重：物流系统的痛点聚焦　　物流高峰期，传统称重模式效率低下，车辆排队拥堵，拖慢供应链运转速度。每辆车称重耗时长达180-300秒，造成时间与资源的巨大浪费。　　人为因素导致的作弊行为难以防范，包括手工篡改数据、遥控作弊、不完全上磅等漏洞，给企业带来每年超百万元的损失。　　集团化企业各磅房数据独立，无法实时共享，总部往往需要耗费数日人工汇总数据，严重滞后管理决策。　　三班倒模式需要4-6名司磅员，单磅位年成本超20万元。边远厂区招工难、培训周期长等问题更加剧了人力困境。　　二、解决方案：无人值守称重系统　　无人值守称重系统通过软硬件结合、物联网技术及智能控制，打通采购、销售、派车、过磅等多环节数据，助力企业实现称重数字化、智慧化转型。　　全流程自动化再造：网上派车+智能排队使车辆平均等待时间缩短60%;8-15秒完成全流程称重(传统需要180-300秒)，效率提升800%;自动打印防伪磅单+道闸放行，耗时压缩至20秒内。　　多层防作弊体系：红外定位防压磅、防遥控报警仪防作弊、视频监控全程留痕;区块链存证提升司法有效性100%，操作留痕让数据修改可追溯。　　系统集成与数据共享：与用友、金蝶、SAP等ERP无缝对接，采购/销售过磅数据自动生成入库/出库单，财务对账从3天缩至3秒;手机APP实时监控数据。　　三、实施效果：降本增效成果显著　　实际应用表明，无人值守称重系统可减少人工成本85%以上，单磅位人力从4-6人降至0.5人，年省人工成本18-25万元。　　堵塞作弊损失，提高数据准确性，避免财务坏账;销售旺季通过在线抢单整合运力，保障出货效率。　　无人值守称重系统以技术创新重构称重全流程，已成为物流企业降本增效的利器，助力企业在激烈市场竞争中赢得先机。

门禁：无人值守称重系统的安全 “守门人”【新益德称重】

　　在工业生产与物流运输领域，无人值守称重系统凭借高效、便捷的优势，逐渐成为企业提升运营效率的重要工具。而在这套系统中，门禁如同一位严谨的“守门人”，为整个称重流程的安全保驾护航，其重要性不言而喻。　　无人值守称重系统的核心特点在于“无人化”，这就意味着系统需要依靠技术手段实现自主管理与风险防控。门禁作为系统的第一道安全防线，能够有效杜绝未经授权的车辆或人员进入称重区域。通过车牌识别、IC卡刷卡、人脸识别等多种门禁验证方式，系统可以精准识别每一辆待称重车辆的身份信息。只有通过验证的车辆，才能进入称重平台进行操作，从源头避免了无关车辆闯入导致的秩序混乱，以及可能出现的作弊、盗货等安全隐患。　　例如，在矿山、建材等行业，企业每天需要处理大量的运输车辆称重业务。若没有门禁的严格管控，部分不法人员可能会利用无人值守的漏洞，通过伪造车牌、插队称重等方式谋取不正当利益，不仅会造成企业的经济损失，还会破坏正常的生产秩序。而配备了智能门禁的无人值守称重系统，能够实时比对车辆信息与数据库中的备案数据，一旦发现信息不符，便会自动禁止车辆进入，并发出报警信号，及时提醒工作人员进行处理。　　此外，门禁系统还能与称重数据实现联动管理。当车辆通过门禁验证后，系统会自动记录车辆的进入时间、身份信息等数据，并将这些数据与后续的称重结果进行绑定。这种联动模式不仅便于企业对每一笔称重业务进行全程追溯，还能在出现数据异常时，快速定位问题源头，为企业的安全管理提供有力支持。　　可以说，门禁是无人值守称重系统不可或缺的重要组成部分。它以严格的准入机制，为系统筑牢了安全屏障，让企业在享受无人化称重便利的同时，无需担忧安全风险，为企业的稳定运营提供了坚实保障。

数据驱动决策——智慧称重系统如何成为企业的“数据中枢”【新益德称重】

在工业4.0时代，数据是新的石油。但许多企业的称重数据却是一座座孤岛，无法与业务系统联通，其价值被严重低估。管理人员无法实时掌握物流动态，决策依靠滞后的报表，错失市场先机。无人值守称重系统的深层价值，在于它扮演了“企业数据中枢”的角色。它不仅是称重工具，更是企业物流数据的实时采集终端和分发中心。系统通过与ERP、MES、财务等管理软件无缝集成，实现了数据流、物流、资金流的三流合一。您的核心优势：•实时数据看板：管理者可通过PC或手机APP，随时随地查看当日、当月的称重汇总、原料入库、产品发货、客户及车辆统计等关键数据，全局运营尽在掌握。•流程自动化：自动生成结算单、生成各类统计报表，大幅减轻财务和统计人员的工作负担，减少人工干预，提升整体运营效率。•辅助科学决策：基于长期、真实、海量的数据积累，系统可以生成多维度分析报告，为采购、生产、销售策略的制定提供强有力的数据支撑，驱动企业向精细化、智能化管理迈进。智慧称重系统让沉默的数据开口说话，赋能企业从“经验驱动”迈向“数据驱动”，在激烈的市场竞争中赢得先机。解决难点●在计量环节存在多达40余种舞弊手段可以导致计量数据的失真●在质检环节中存在采样失真和化验数据失真以及确认值的失真●合同管理环节人为的关系合同存在●结算工作量大、错误多●原始票据重复量过大，部门信息传递不畅●业务部门与核算部门无法连接●ERP系统中无法动态统计企业的库存●不能动态掌握和评价供应商和客户的合作关系帮客户实现●节省成本：省掉磅房称重人员，节省人工成本●提高效率：业务单据自动打印，方便快捷。地磅称重由10-1分钟一次，提升至3-5分钟●提升沟通的效率，缩短销售周期●数据管理：实现多台汽车衡的网络化管理，数据能实时共享。支持历史查询，安全可控●预防作弊：称重过程自动化完成，一车一码，减少人为干预，称重数据自动生成上传●后台数据自动分析，预警提醒问题数据，防止人为操作。●扩展接口：可扩展门禁控制管理系统，质检系统，仓库收发管理系统，物流管理系统，●销售管理系统，财务系统等接口