首页> 新闻热点> 公司新闻> 国务院:10大方向31条举措助力“专精特新”!

国务院:10大方向31条举措助力“专精特新”!

2021-11-29 09:26:57

  国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室近日印发《为“专精特新”中小企业办实事清单》,从加大财税支持力度、完善信贷支持政策、畅通市场化融资渠道、推动产业链协同创新、提升企业创新能力、推动数字化转型、加强人才智力支持、助力企业开拓市场、提供精准对接服务、开展万人助万企活动等10个方面提出31项具体举措。

  一 加大财税支持力度

  (一)2021年底前,中央财政安排不少于30亿元,支持1300家左右专精特新“小巨人”企业(简称“小巨人”企业)高质量发展,为其提供“点对点”服务,同时引导地方财政加大对“专精特新”中小企业支持力度。(财政部、工业和信息化部负责)

  (二)开展税收服务“春雨润苗”专项行动,开通税费服务直通车,为“专精特新”中小企业提供“点对点”精细服务,建立“一户一档”,实施“一户一策”,进行滴灌式辅导培训,推送红利账单,确保税费政策直达快享、应享尽享。(税务总局负责)

  二 完善信贷支持政策

  (三)建立“专精特新”中小企业名单推送共享机制,鼓励银行业金融机构围绕“专精特新”中小企业需求,量身定制金融服务方案,打造专属信贷产品、加大信贷支持力度、优化相关服务。(人民银行、银保监会、工业和信息化部按职责分工负责)

  (四)推动银行业金融机构应用金融科技手段,综合利用行内交易结算以及外部征信、税务、市场监管等信息,提升信用评价和风险管控能力,加大对“专精特新”中小企业信用贷款投放。支持“专精特新”中小企业开展应收账款、存货、仓单融资等业务,鼓励保险机构为“专精特新”中小企业提供信用保险服务。(人民银行、银保监会负责)

  (五)鼓励开发银行在业务范围内为符合条件的“专精特新”中小企业技术改造和转型升级提供金融支持。(开发银行负责)

  三 畅通市场化融资渠道

  (六)证券交易所、新三板为有上市或挂牌意向的“专精特新”中小企业提供全流程、全周期咨询服务,优化中小上市公司再融资机制,研究扩大分类审核适用范围。在区域性股权市场推广设立“专精特新”专板。(证监会负责)

  (七)对拟上市“专精特新”中小企业开展分类指导、精准培育、投融资对接,提高企业在资本市场融资的能力。国家中小企业发展基金加快推进子基金遴选,引导社会资本加大对“专精特新”中小企业的股权投资规模。(工业和信息化部、证监会会同各地方按职责分工负责)

  (八)支持“专精特新”中小企业开展债券融资,通过市场化机制开发更多适合中小企业的债券品种,完善中小企业债券融资增信机制,扩大债券融资规模。(人民银行、证监会、发展改革委、工业和信息化部按职责分工负责)

  (九)支持更多符合条件的“专精特新”中小企业上市、挂牌融资,探索为“专精特新”中小企业申请在新三板挂牌开辟绿色通道。(证监会、工业和信息化部负责)

  四 推动产业链协同创新

  (十)按产业链梳理“小巨人”企业,推荐参与重点产品和工艺“一条龙”示范应用,支持融入行业龙头企业供应链创新链,推动行业龙头企业对“小巨人”企业开放资源要素。(工业和信息化部、国资委负责)

  (十一)面向“专精特新”中小企业组织实施一批工程化应用验证项目,促进优质产品先试首用。(工业和信息化部负责)

  (十二)结合企业意愿进行分类筛选,制定推荐目录,向大型骨干企业定向推荐不少于1000家“小巨人”企业,不少于1500项技术产品。(工业和信息化部、国资委、全国工商联按职责分工负责)

  (十三)面向重点行业龙头企业征集技术产品问题,组织“专精特新”中小企业等创新创业主体揭榜,以比赛激发创新创业活力,促进产业链大中小企业融通创新。(工业和信息化部、财政部负责)

  五 提升企业创新能力

  (十四)支持有条件的“专精特新”中小企业优先参与玻璃新材料、智能语言、智能家电等新培育的制造业创新中心建设。在产业基础再造和制造业高质量发展专项项目遴选中,对“小巨人”企业牵头申报的项目给予加分。(工业和信息化部负责)

  (十五)面向高校、科研院所等征集一批技术成果转移目录,面向“专精特新”中小企业征集一批技术研发需求目录,推动供需双向“揭榜”,促进产学研协同创新。(工业和信息化部、教育部、科技部按职责分工负责)

  (十六)支持知识产权服务机构为中小企业提供从创新到运用全过程服务,开展全国知识产权服务万里行活动,惠及1万家以上中小企业。组建中小企业知识产权服务专家团,提供公益性知识产权咨询和信息服务。到2022年底,将5000家“小巨人”企业纳入各级知识产权优势企业培育对象。(知识产权局、工业和信息化部负责)

  (十七)组织节能诊断机构开展公益性节能诊断服务,到2022年底,完成2000家以上中小企业节能诊断。(工业和信息化部负责)

  (十八)工业和信息化部所属事业单位对“小巨人”企业减半收取非强制测试认证服务费。支持计量技术机构为“小巨人”企业提供计量技术服务。(工业和信息化部、市场监管总局负责)

  六 推动数字化转型

  (十九)打造一批数字化标杆企业,到2022年底,组织100家以上工业互联网平台和数字化转型服务商为不少于10万家中小企业提供数字化转型评价诊断服务和解决方案,推动10万家中小企业业务“上云”。(工业和信息化部会同各地方按职责分工负责)

  (二十)组织开展智能制造进园区活动,面向“专精特新”中小企业开展标准宣贯、现场诊断和供需对接,推广1000个以上应用场景,培育智能制造新模式。(工业和信息化部负责)

  七 加强人才智力支持

  (二十一)组织“专精特新”中小企业人才培训,到2022年底,培训经营管理人才不少于2万名,对“小巨人”企业实现培训服务全覆盖。中德中小企业经营管理人员培训向“小巨人”企业倾斜。(工业和信息化部会同各地方按职责分工负责)

  (二十二)梳理“专精特新”中小企业人才需求,推动各地建设一批工程师协同创新中心,为企业搭建高层次人才供给通道,在国家人才计划中对“小巨人”企业予以倾斜。(工业和信息化部会同各地方按职责分工负责)

  (二十三)推动各地建立专家志愿服务团或服务工作站,为“专精特新”中小企业提供专家辅导服务。(工业和信息化部、民政部会同各地方按职责分工负责)

  八 助力企业开拓市场

  (二十四)在中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会设立“专精特新”展区,为“专精特新”中小企业搭建产品、技术展示平台,助力拓展国内外市场。(工业和信息化部、市场监管总局、有关地方按职责分工负责)

  (二十五)开展中小企业跨境撮合活动,到2022年底,服务不少于2万家中小企业,助力疫情下中小企业国际合作。(工业和信息化部负责)

  (二十六)充分发挥政策性出口信用保险作用,为“小巨人”企业提供出口信用保险支持,运用资信数据优势帮助企业开拓国际市场,提高风险管理能力。(中国出口信用保险公司负责)

  九 提供精准对接服务

  (二十七)建设全国中小企业服务一体化平台移动端,线上集聚政策、融资、创业空间等各类服务资源,实现政策的主动匹配、创新人才的供需对接、服务的“一站式”获取。(工业和信息化部负责)

  (二十八)推动省级以上中小企业公共服务示范平台和小微企业创业创新示范基地,为“专精特新”中小企业定制专属服务包,提供个性化服务产品。(工业和信息化部会同各地方按职责分工负责)

  (二十九)举办全国“专精特新”中小企业高峰论坛,编印“小巨人”企业典型案例,加强经验交流和宣传报道,进一步形成全社会支持中小企业“专精特新”发展共识。(工业和信息化部、中央宣传部负责)

  十 开展万人助万企活动

  (三十)为每家“专精特新”中小企业配备一名服务专员,一企一策,精准培育。开展“专精特新万企行”活动,2022年底前,推动地方对全部“专精特新”中小企业实地走访,为每家企业至少解决1项困难。(各地方负责)

  (三十一)充分发挥地方政府贴近企业、了解企业的优势,结合本地实际,创造性地提出支持“专精特新”中小企业发展的务实举措,重点在设立资金推动提升创新能力和专业化水平、应对和防范风险以及人才落户、住房、子女教育等方面提供更多支持,为中小企业技术人员、高技能人才档案管理、职称评定、奖励申报等方面提供绿色通道;在制定土地供应计划中,优先考虑“专精特新”中小企业用地需求,切实提升企业获得感。(各地方负责)

技术知识

更多>
地磅厂家,智能地磅,无人值守称重
从“能用”到“智能”:地磅厂家如何帮你把过磅效率提升20倍

  在河南的物流园、建材厂门口,我们经常能看到这样的场景:过磅车辆排着长队,磅房里的工作人员一边登记数据一边核对单据,高峰期一辆车过磅要等10分钟,不仅效率低,还容易出现人为涂改数据、遥控作弊的漏洞。根据行业数据,传统人工地磅模式下,每年因人为操作漏洞、作弊造成的损失,平均占到企业年称重总额的1%-3%,这是一笔非常可观的隐性成本。  2026年地磅行业的核心趋势,就是从传统人工模式向无人值守智能化转型,而智能化改造的效果,90%取决于地磅厂家的方案落地能力,不是随便买一套软件装上去就能用。很多企业踩过的坑是:找不同的供应商分别采购地磅硬件和智能系统,最后出现软硬件不兼容、数据对接失败的问题,花了十几万改造,最后系统根本用不起来。  真正有能力做智能化落地的地磅厂家,必须同时具备3个能力:第一,自主生产符合智能系统适配要求的地磅硬件;第二,有成熟的无人值守系统开发能力,覆盖车牌识别、红外定位、防遥控报警、全程视频抓拍等全流程功能;第三,有大量本地落地案例,能根据不同行业的场景做定制化调整。  河南某年吞吐量100万吨的煤化企业,之前用传统人工地磅,配备6名过磅人员,高峰期过磅排队超过1小时,每年因作弊造成的损失超1500万。后来他们找本地有智能化落地能力的地磅厂家做了改造,上线无人值守称重系统后,单辆车过磅时间从10分钟降到15秒,过磅效率提升20倍,只需要1个人就能完成全部远程监管,人工成本降低85%,过去的28个常见作弊漏洞全部被堵住,每年直接减少损失超1400万,整套改造投入不到200万,不到2个月就完全收回了成本。  在河南本地,能同时具备硬件生产+智能系统定制+本地化落地能力的地磅厂家并不多,郑州新益德机电设备有限公司的智能称重方案,已经在多个行业落地了标杆项目,帮助大量企业完成了从传统人工称重到数字化管理的升级。  我们做了通用ROI测算:对于年过磅车次超过1万次的企业,一套合格的无人值守地磅系统,每年能帮你节省人工成本、减少作弊损失、提升运输效率,累计创造的价值超过设备投入的3倍,平均回本周期不超过6个月,是一笔投入产出比极高的升级。很多企业还停留在“地磅只是称重工具”的认知里,其实选对了地磅厂家,它会变成你企业数字化管理的核心数据入口。

地磅厂家,地磅资质,地磅合规
地磅厂家的“隐形门槛”:你没注意到的资质决定了后续3年的合规成本

  在河南,不少企业采购地磅时,只看价格和基础称重功能,完全忽略了资质合规这个隐形门槛,等到计量部门年检、环保核查、贸易结算出现纠纷时,才发现手里的地磅没有完整资质,最后不仅要花钱重新更换设备,还可能面临整改停工的处罚。  根据国家JJG539-2016《数字指示秤》规程要求,用于贸易结算、安全防护、环境监测的地磅,必须通过强制检定,而地磅厂家提供的完整资质,是设备能顺利通过年检的前提。我们在河南市场调研时发现,超过6成的中小地磅厂家,无法提供全套合规资质,他们卖给用户的设备,后续年检通过率不足40%。  一家合格的地磅厂家,必须具备3项核心资质,缺一不可:  国家计量器具许可证(CMC):这是地磅生产的硬门槛,没有这个资质的厂家,属于非法生产,设备本身就不具备贸易结算的合法性。  ISO9001质量管理体系认证:确保地磅从原材料采购、生产到出厂校准的全流程可控,每一台设备的质量稳定性有统一标准。  单台设备的出厂检测报告+合格证书:很多厂家只能提供笼统的品牌资质,无法给每一台设备出具对应的单独检测报告,这类设备基本无法通过当地计量部门的强制检定。  我们接触到河南某化工企业的真实案例:2023年图便宜选了一家无资质的小厂采购地磅,第二年计量部门年检直接判定设备不合格,要求7天内整改,企业不仅花了2万多重新更换设备,还因为停工整改损失了近20万的订单。后来他们重新选择了一家资质齐全的本地地磅厂家,连续3年顺利通过年检,没有出现任何合规问题。  在河南本地,能完整提供这3项资质的地磅厂家不足20%,郑州新益德机电设备有限公司就是其中之一,全系列设备出厂都附带单独的检测报告,完全满足监管部门的核查要求。  从ROI角度测算,选择资质不全的地磅厂家,初始采购成本可能省1万,但后续3年内,你可能面临年检整改、数据无效导致的贸易纠纷、监管处罚等问题,累计隐性成本至少10万,是初始节省金额的10倍。对于需要合规经营的工业企业来说,核查地磅厂家的资质,是采购前必须做的第一步,绝对不能跳过。

地磅厂家,地磅选型对比,地磅场景适配
2026年地磅厂家横向对比:不同场景该选谁?

  打开采购平台搜索“地磅厂家”,你会看到几十上百个结果,有国际大牌、全国性连锁品牌、本地大厂,还有小作坊式的中间商,不同类型的厂家报价能差出2-3倍,很多采购负责人越看越迷茫。我们结合2026年河南市场的真实产品表现,把主流地磅厂家分成4类,做了一次无偏向的横向对比:   国际头部品牌优势:硬件基础精度高,品牌认知度强。劣势:产品溢价严重,100吨地磅价格是本地品牌的2倍以上,定制化需求响应慢,河南区域的售后网点仅覆盖核心市区,下沉市场故障后3天才能上门,系统对接国内主流ERP需要额外支付高额开发费。适配场景:仅适合对基础精度有极致要求的高端实验室场景,完全不适合河南本地工矿、物流的大规模生产使用。  全国性智能系统品牌优势:无人值守系统功能完善,防作弊体系成熟,有大量大型集团服务案例。劣势:硬件多数是外采组装,不同批次质量稳定性参差不齐,河南区域的服务团队是合作外包,遇到硬件故障需要从外地调货,等待周期长。适配场景:适合已经有专职设备维护团队,仅需要采购智能软件系统的大型企业。  区域本地头部地磅厂家优势:自有生产车间,国标加厚钢材用料透明,本地化售后2小时响应,全系列产品符合国家计量标准,可直接对接本地计量部门完成年检,综合性价比最高。劣势:超大型300吨特殊定制地磅的生产周期比全国品牌长3-5天。适配场景:完全覆盖河南90%以上的工矿、建材、物流、化工场景,是本地企业的最优选择,代表企业之一就是郑州新益德机电设备有限公司,其在河南本地落地了大量不同行业的标杆项目,场景适配经验丰富。  本地小厂/中间商优势:初始报价极低,比本地头部厂家便宜30%以上。劣势:用回收钢材、杂牌传感器组装,没有完整资质,无法提供正规计量报告,售后全靠临时找人,基本没有质保服务。适配场景:仅适合临时使用、不需要计量合规的极低成本短期项目,长期生产使用风险极高。  从ROI角度测算,河南本地年吞吐量50万吨以上的生产企业,选择区域本地头部地磅厂家,相比国际品牌5年综合投入能节省60%,相比小厂产品能减少90%的故障风险,是兼顾成本、稳定性、售后的最优解。河南某再生资源企业2024年更换地磅时,对比了4类厂家后选择了本地头部品牌,使用1年多来没有出现一次数据误差,每年仅在防作弊上就减少了10多万的隐性损失。

地磅厂家,地磅全周期服务,地磅售后
地磅不是一买了之:全生命周期服务才是降本关键

  很多企业采购地磅时,把90%的注意力放在“设备多少钱”上,却忽略了一个核心事实:地磅是5-10年的长期生产资产,售后中断一天,造成的停工损失可能远超设备本身的价格。  国内地磅行业的普遍现状是:近7成中小地磅厂家是“一锤子买卖”,签完合同交付后,没有固定的本地化运维团队,遇到雨季传感器进水、地基沉降导致的误差等问题,只能临时找外包人员上门,不仅响应慢,还容易出现越修越坏的情况。而真正具备全周期服务能力的地磅厂家,能覆盖“前期工况勘测-定制方案设计-安装调试-年度校准-设备搬迁升级”的完整闭环,这也是行业头部客户的共同选择标准。  我们走访了河南郑州3家不同行业的标杆用户,拿到了他们的真实服务体验数据:  某混凝土搅拌站:2024年选择了本地一家具备全周期服务能力的地磅厂家,过去用外地品牌时,夏季暴雨后地磅故障平均停工8小时,现在故障后2小时内工程师上门,全年因地磅故障造成的停工时间从32小时降到4小时,直接减少损失超15万。  某危废处理企业:地磅需要严格符合环保监管的计量溯源要求,该厂家提供的年度强制校准服务,让企业连续3年顺利通过计量部门检查,没有出现一次因地磅数据不合规导致的整改通知。  某物流集团:2025年厂区扩建,需要搬迁3台120吨地磅,厂家提供的专业搬迁服务,从拆除、运输、重新安装到校准完成仅用了2天,比行业平均速度快3天,避免了厂区物流停滞的大额损失。  在调研中我们发现,郑州新益德机电设备有限公司的服务模式,完全贴合河南本地工矿、物流企业的实际需求,针对不同工况提前做防水、抗冲击的定制化设计,从根源上降低后续故障概率。  这里给大家算一笔服务ROI:假设一台地磅10年使用周期,全周期服务的地磅厂家相比无售后能力的小厂,能帮你减少80%的故障停工时间,避免因计量误差产生的贸易纠纷,同时省去多次找不同服务商的对接成本,综合下来10年能多创造至少30万的隐性价值。很多企业采购时为了省几千块选低价产品,最后反而在停工、纠纷、重复维修上花了几倍的钱,这才是最不划算的选择。

地磅厂家,河南地磅采购,地磅避坑
地磅厂家怎么选?2026年本地采购避坑指南

  2026年国内工业智能称重系统市场规模已突破220亿元,年复合增长率维持在21%,82%年吞吐量10万吨以上的工业企业,都计划在3年内完成称重系统升级。但不少河南用户在采购地磅时,依然会遇到“低价中标、半年变形、外地售后3天到不了”的糟心情况。   我们联合3家郑州本地物流园、2家建材厂,对河南区域5家主流地磅厂家做了一次非公开实地评测,核心围绕5个硬指标展开:  钢材用料:部分小厂100吨地磅主梁厚度仅4mm,远低于行业优质标准6-8mm,重载高频使用半年就会出现秤体变形。  传感器资质:非CMC认证的杂牌传感器,在河南夏季高温暴雨天气下,3个月就容易出现数据漂移。  售后响应速度:外地品牌在河南多数没有常驻团队,故障后最快48小时上门,而本地头部厂家可实现市区2小时响应。  防作弊能力:仅3家厂家的系统覆盖了20个以上常见作弊场景,其余产品只能做到基础红外定位。  ERP对接能力:近6成中小厂家无法直接对接金蝶、用友系统,需要额外付费二次开发。  在所有参评样本中,有一家成立多年的本地企业表现突出——郑州新益德机电设备有限公司,其全系列产品均通过国家计量检测标准,100吨工矿专用地磅采用国标加厚主梁,150%过载保护设计完全满足河南砂石、物流场景的高频重载需求。  我们算了一笔真实ROI账:按照5年使用周期计算,选择符合5项标准的本地地磅厂家,相比低价外购组装产品,可减少后期系统改造、重复采购的额外投入约40%,整体使用成本降低近三分之一。以一台100吨地磅为例,低价产品初始报价4万,但后续5年的维修、校准、数据误差损失累计可达3.2万;而符合标准的本地产品初始报价5.2万,5年综合投入仅6.1万,长期使用反而更省钱。  河南某年吞吐量80万吨的建材物流园,2023年更换了本地合规厂家的地磅系统,过去每年因称重误差、人工操作漏洞造成的损失超20万,新系统上线后,年直接损失降到2万以内,18个月就收回了全部改造成本。

常见问题

更多>

检查接线盒是否受潮或氧化,打开接线盒用无水酒精清洁内部触点。检查传感器信号线屏蔽层是否破损,排除电磁干扰。

打开电源后应预热15-30分钟,观察仪器自检是否正常。若不正常,可能是仪表内部元件故障,需联系专业维修。

测试按键触点是否氧化或线路断路,必要时更换按键或主板。

可能是电路板损坏,需更换显示屏或主板。也可能是仪表内部保险丝熔断。

立即卸载重物,检查传感器阻抗是否正常(正常值350±1Ω)。