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市场监管总局有关负责人就《计量发展规划(2021-2035年)》出台答记者问

2022-03-04 19:03:11

  近日,国务院印发了《计量发展规划(2021-2035年)》(国发〔2021〕37号,以下简称《规划》),以国家级专项规划的形式对未来15年国家计量事业发展进行总体谋划和部署。市场监管总局有关负责人就《规划》相关情况回答了记者的提问。

  问:我们注意到,此次规划发布是继国务院《计量发展规划(2013-2020年)》后,再次以国家专项规划形式发布新时期计量发展规划,请简要介绍下《计量发展规划(2013-2020年)》发布后取得的成效。

  答:在国务院各有关部门、中央企业和地方各级政府的积极推动下,《计量发展规划(2013-2020年)》安排的各项工作任务有序落实。我国获得国际承认的校准测量能力从规划实施前的1166项达到目前的1779项,增长53%,进入世界先进行列;完善提升后的国家计量基准达185项,其中80%以上达到国际先进或领先水平;我国成为全球有能力参与驾驭国际原子时的八个国家之一。计量能力和测量水平的提升,有力支撑了高铁、大飞机、海洋装备、核电装备、航空航天、武器装备等“大国重器”的研发与生产,促进了电子、生物、医药等战略性新兴产业的发展,特别是稳定可靠的国家时间频率体系为北斗导航工程建设和相关产业发展提供了有力保障;准确可靠的医学、生物和温度计量基标准体系为新冠肺炎疫情防控提供了有力支撑。同时,计量监管体系不断健全,全社会计量意识日益增强,计量在国民经济社会发展中的作用更加凸显。

  问:《规划》出台的背景是什么?

  答:2018年11月,第26届国际计量大会表决通过关于“修订国际单位制”的1号决议,温度、质量等国际计量单位全面采用常数进行定义,正在深刻改变国际计量格局,引领国际计量体系向扁平化、多中心的方向发展,为我国在新的规则体系下“换道超车”、进一步实现计量独立自主和国际领先带来了重大机遇。新冠肺炎疫情全球大流行加速了国际格局调整,不稳定不确定因素明显增多,今后一个时期我们将面对更为复杂多变的外部环境,在新的征程上要更加依靠自立自强。我国在计量领域虽然前期取得了一定进展,但与美国、德国等发达国家相比,在关键计量能力、创新实力和科研人才储备等方面还有较大差距;计量基础技术和设施整体还比较薄弱;应对量子化时代计量治理体系变革的现实有效措施还不够精准;对计量基础科研的投入力度有待加大;计量基础科研转化为现实生产力的意识、动力和实际能力还有较大提升空间,计量发展面临重大挑战。 我国已转向高质量发展阶段,全面建设社会主义现代化国家新征程开启,但发展不平衡不充分问题仍然突出。立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局对计量发展提出更高要求。 一是与满足高质量发展的精准测量测试需求相比,现有的测量能力还不能完全满足需求,区域间计量能力和水平差异较大,科学、高效、开放的国家现代先进测量体系还需要持续加强建设。 二是与加强科技创新、提升国家核心竞争力的需求相比,我国现有测量能力在精度、深度和广度等方面还有一定差距,关键、重点领域“测不出、测不准”难题和高端、关键测量设备“受制于人”的“卡脖子”问题还十分突出。 三是与保障民生、维护社会公平正义的测量需求相比,现有的量传溯源体系和服务能力还有待进一步提升,满足群众对健康、安全、公平贸易等方面需求的计量法制监督体系还有待进一步优化。 四是与服务产业发展的需求相比,企业总体计量意识和计量基础能力还有待提高,需要将国家建立的公共计量资源进一步向服务中小企业延伸,为企业提供精准计量技术服务,将先进计量技术嵌入到企业研发、生产过程,降低企业投入,提升研发和过程质量控制水平,激发企业发展活力。 鉴于上述情况,必须继续巩固现有发展成果,科学规划新时期计量发展方向,明确发展目标,积极营造计量发展良好环境,进一步解决计量工作中存在的突出问题,加强面向国家战略需求的计量基础、前沿性问题研究,加速推进国家计量基准标准能力提升,改革计量管理模式,完善量传溯源体系和计量技术应用服务体系,构建国家现代先进测量体系,充分发挥计量对科技创新的源头供给和支撑作用,为引领科技进步、促进经济社会高质量发展、提升国家治理能力现代化水平提供强有力的计量保障。 面对新形势、新任务,为全面贯彻落实习近平总书记关于计量工作的重要指示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程夯实计量基础,亟待在总结《计量发展规划(2013-2020年)》实施以来我国计量发展的经验和不足基础上,编制出台新时期计量发展规划。考虑到计量工作的基础性、前瞻性、引领性和计量体系、能力建设的长期性、复杂性、艰巨性,因此将新时期计量发展规划定位为中长期发展规划,锚定国家2035年远景目标纲要,将规划时间跨度设为2021-2035年。

  问:编制《规划》有何重要意义?

  答:计量事关国计民生,计量发展水平是国家核心竞争力的重要标志,是构建一体化国家战略体系和能力的重要支撑,在党和国家工作大局中具有基础性、战略性地位。《规划》编制充分体现了党中央、国务院对计量事业发展的高度重视,是进一步加快国家计量事业发展、增强国家核心竞争力的重要举措。编制好《规划》十分必要,对促进我国计量推动科学技术进步、服务经济社会高质量发展、实现社会和谐稳定、保障民生福祉、维护国家主权和安全、提升参与经济全球化竞争力、建设社会主义现代化强国具有重要的战略意义。

  问:《规划》在内容编制上有那些考虑?

  答:《规划》坚持立足国内和全球视野相统筹,坚持解决当前突出问题和面向长远构建机制相协调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以国家重大需求为牵引,以重大技术突破为主攻方向,坚持“创新突破、改革引领,需求牵引、供给提升,政府统筹、市场驱动,协同融合、开放共享”的基本原则,强化系统观念,统筹发展和安全,充分调动社会各方资源和力量,充分发挥计量工作战略地位作用,整体布局、重点突破,既有相当的前瞻性,也比较实事求是。 《规划》坚持战略性和可操作性相结合,用7大部分38条重点内容全面阐述了面向2035年的计量事业发展主要任务和推进措施。内容既涵盖了计量服务支撑和保障经济社会发展的各个方面,又根据未来发展突出了关系国家科技创新和高质量发展重点工作任务,勾画出了计量技术发展和计量管理进步相结合、近期和远期目标相统一、前沿攻关突破和整体能力提升相协调,坚持自主创新、服务国家战略发展的中国特色计量发展之路。 《规划》列出的重大工程,都是本领域的短板或前沿方向,是《规划》实施的重要抓手,对于规划目标任务的落实将起到重要作用。

  问:如何将规划各项工作任务落到实处?

  答:为确保提出的各项任务真正落到实处,《规划》从加强组织领导、政策支持、学科和文化建设、协调联动、狠抓工作落实等方面提出了具体保障措施和要求,并明确规定要对《规划》实施情况进行跟踪检测和监督检查,开展中期评估和总结评估等,确保《规划》出台后各项任务真正落地实施。

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数字化转型中的称重管理:无人值守系统的实战价值

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智能称重革命:无人值守系统如何提升物流效率

  无人值守称重系统不仅着称重技术的革新,更是企业数字化转型的重要一环,它的普及应用必将为各行业带来更高效、更智能的运营管理模式。  一、物流称重效率瓶颈亟待突破  随着制造业数字化转型加速,称重计量作为企业供应链的核心环节,其效率与精准度直接影响生产、物流与财务决策。  传统人工过磅模式需要司机驶入称重区,等待工作人员手动记录数据,这个过程在高峰时段导致长时间排队等待,严重影响后续物流效率。  手动输入数据容易出现录入错误,影响数据的准确性,在计费或合规性核查时可能造成严重问题。缺乏有效的管理方法和实时监控,使称重数据可能被篡改,难以追溯称重过程。  二、无人值守智能称重系统的技术优势  无人值守称重系统利用微波射频识别技术、电子汽车衡技术、通讯技术、自动控制技术、数据库技术、计算机网络技术、软件技术,形成了现代化的智能称重控制系统。  系统采用车牌识别或RFID技术自动识别车辆,并自动捕获和记录称重数据,极大缩短了过磅时间。集成的监控系统实时记录过磅过程,确保称重数据的真实性,有效防止作弊和数据篡改。  智能称重系统具备多项创新功能:  自动识别技术:采用RFID射频识别技术与车牌识别技术,自动识别车辆及货物信息;  高精度传感器:采用先进算法,保证数据的准确性和可靠性;  全程实时监控:记录称重车辆的过磅过程并保存在数据库中可追溯;  自动打印磅单:称重完成后系统自动打印称重磅单。  三、实施效益与应用前景  无人值守称重系统通过减少人工成本,帮助企业节约大量的日常运营开支。精确的数据记录和分析功能避免了人为操作造成的重量误差,为企业减少了经济损失。  在物流领域,该系统加快了车辆的周转速度,提升了运输效率,降低了高峰期的车辆拥堵成本。通过对原材料和货物的精确称量,优化了资源配置,提升了产出效益。  随着物联网、大数据和人工智能等技术的持续发展,无人值守称重系统正朝着更加智能化、集成化的方向快速演进。  未来,更先进的图像识别算法、更精确的传感器技术以及更强大的数据分析能力将进一步优化称重流程,提升数据安全性,为企业创造更大的价值。解决难点●在计量环节存在多达40余种舞弊手段可以导致计量数据的失真●在质检环节中存在采样失真和化验数据失真以及确认值的失真●合同管理环节人为的关系合同存在●结算工作量大、错误多●原始票据重复量过大,部门信息传递不畅●业务部门与核算部门无法连接●ERP系统中无法动态统计企业的库存●不能动态掌握和评价供应商和客户的合作关系帮客户实现●节省成本:省掉磅房称重人员,节省人工成本●提高效率:业务单据自动打印,方便快捷。地磅称重由10-1分钟一次,提升至3-5分钟●提升沟通的效率,缩短销售周期●数据管理:实现多台汽车衡的网络化管理,数据能实时共享。支持历史查询,安全可控●预防作弊:称重过程自动化完成,一车一码,减少人为干预,称重数据自动生成上传●后台数据自动分析,预警提醒问题数据,防止人为操作。●扩展接口:可扩展门禁控制管理系统,质检系统,仓库收发管理系统,物流管理系统,●销售管理系统,财务系统等接口

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无人值守称重系统:破解物流称重难题的智能钥匙【新益德称重】

在物流行业高速发展的今天,传统称重模式已成为制约企业降本增效的瓶颈环节。传统的依赖人工过磅的计量模式,正面临着四大核心问题:效率瓶颈、作弊漏洞、数据孤岛和人力成本高企。  一、传统称重:物流系统的痛点聚焦  物流高峰期,传统称重模式效率低下,车辆排队拥堵,拖慢供应链运转速度。每辆车称重耗时长达180-300秒,造成时间与资源的巨大浪费。  人为因素导致的作弊行为难以防范,包括手工篡改数据、遥控作弊、不完全上磅等漏洞,给企业带来每年超百万元的损失。  集团化企业各磅房数据独立,无法实时共享,总部往往需要耗费数日人工汇总数据,严重滞后管理决策。  三班倒模式需要4-6名司磅员,单磅位年成本超20万元。边远厂区招工难、培训周期长等问题更加剧了人力困境。  二、解决方案:无人值守称重系统  无人值守称重系统通过软硬件结合、物联网技术及智能控制,打通采购、销售、派车、过磅等多环节数据,助力企业实现称重数字化、智慧化转型。  全流程自动化再造:网上派车+智能排队使车辆平均等待时间缩短60%;8-15秒完成全流程称重(传统需要180-300秒),效率提升800%;自动打印防伪磅单+道闸放行,耗时压缩至20秒内。  多层防作弊体系:红外定位防压磅、防遥控报警仪防作弊、视频监控全程留痕;区块链存证提升司法有效性100%,操作留痕让数据修改可追溯。  系统集成与数据共享:与用友、金蝶、SAP等ERP无缝对接,采购/销售过磅数据自动生成入库/出库单,财务对账从3天缩至3秒;手机APP实时监控数据。  三、实施效果:降本增效成果显著  实际应用表明,无人值守称重系统可减少人工成本85%以上,单磅位人力从4-6人降至0.5人,年省人工成本18-25万元。  堵塞作弊损失,提高数据准确性,避免财务坏账;销售旺季通过在线抢单整合运力,保障出货效率。  无人值守称重系统以技术创新重构称重全流程,已成为物流企业降本增效的利器,助力企业在激烈市场竞争中赢得先机。

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门禁:无人值守称重系统的安全 “守门人”【新益德称重】

  在工业生产与物流运输领域,无人值守称重系统凭借高效、便捷的优势,逐渐成为企业提升运营效率的重要工具。而在这套系统中,门禁如同一位严谨的“守门人”,为整个称重流程的安全保驾护航,其重要性不言而喻。  无人值守称重系统的核心特点在于“无人化”,这就意味着系统需要依靠技术手段实现自主管理与风险防控。门禁作为系统的第一道安全防线,能够有效杜绝未经授权的车辆或人员进入称重区域。通过车牌识别、IC卡刷卡、人脸识别等多种门禁验证方式,系统可以精准识别每一辆待称重车辆的身份信息。只有通过验证的车辆,才能进入称重平台进行操作,从源头避免了无关车辆闯入导致的秩序混乱,以及可能出现的作弊、盗货等安全隐患。  例如,在矿山、建材等行业,企业每天需要处理大量的运输车辆称重业务。若没有门禁的严格管控,部分不法人员可能会利用无人值守的漏洞,通过伪造车牌、插队称重等方式谋取不正当利益,不仅会造成企业的经济损失,还会破坏正常的生产秩序。而配备了智能门禁的无人值守称重系统,能够实时比对车辆信息与数据库中的备案数据,一旦发现信息不符,便会自动禁止车辆进入,并发出报警信号,及时提醒工作人员进行处理。  此外,门禁系统还能与称重数据实现联动管理。当车辆通过门禁验证后,系统会自动记录车辆的进入时间、身份信息等数据,并将这些数据与后续的称重结果进行绑定。这种联动模式不仅便于企业对每一笔称重业务进行全程追溯,还能在出现数据异常时,快速定位问题源头,为企业的安全管理提供有力支持。  可以说,门禁是无人值守称重系统不可或缺的重要组成部分。它以严格的准入机制,为系统筑牢了安全屏障,让企业在享受无人化称重便利的同时,无需担忧安全风险,为企业的稳定运营提供了坚实保障。

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数据驱动决策——智慧称重系统如何成为企业的“数据中枢”【新益德称重】

在工业4.0时代,数据是新的石油。但许多企业的称重数据却是一座座孤岛,无法与业务系统联通,其价值被严重低估。管理人员无法实时掌握物流动态,决策依靠滞后的报表,错失市场先机。无人值守称重系统的深层价值,在于它扮演了“企业数据中枢”的角色。它不仅是称重工具,更是企业物流数据的实时采集终端和分发中心。系统通过与ERP、MES、财务等管理软件无缝集成,实现了数据流、物流、资金流的三流合一。您的核心优势:•实时数据看板:管理者可通过PC或手机APP,随时随地查看当日、当月的称重汇总、原料入库、产品发货、客户及车辆统计等关键数据,全局运营尽在掌握。•流程自动化:自动生成结算单、生成各类统计报表,大幅减轻财务和统计人员的工作负担,减少人工干预,提升整体运营效率。•辅助科学决策:基于长期、真实、海量的数据积累,系统可以生成多维度分析报告,为采购、生产、销售策略的制定提供强有力的数据支撑,驱动企业向精细化、智能化管理迈进。智慧称重系统让沉默的数据开口说话,赋能企业从“经验驱动”迈向“数据驱动”,在激烈的市场竞争中赢得先机。解决难点●在计量环节存在多达40余种舞弊手段可以导致计量数据的失真●在质检环节中存在采样失真和化验数据失真以及确认值的失真●合同管理环节人为的关系合同存在●结算工作量大、错误多●原始票据重复量过大,部门信息传递不畅●业务部门与核算部门无法连接●ERP系统中无法动态统计企业的库存●不能动态掌握和评价供应商和客户的合作关系帮客户实现●节省成本:省掉磅房称重人员,节省人工成本●提高效率:业务单据自动打印,方便快捷。地磅称重由10-1分钟一次,提升至3-5分钟●提升沟通的效率,缩短销售周期●数据管理:实现多台汽车衡的网络化管理,数据能实时共享。支持历史查询,安全可控●预防作弊:称重过程自动化完成,一车一码,减少人为干预,称重数据自动生成上传●后台数据自动分析,预警提醒问题数据,防止人为操作。●扩展接口:可扩展门禁控制管理系统,质检系统,仓库收发管理系统,物流管理系统,●销售管理系统,财务系统等接口

常见问题

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可能是由于车辆超载导致。解决方法:需要将部分货物卸下,使车辆重量不超过汽车衡的最大承载能力。如果车辆未超载,则可能是汽车衡故障,需要联系专业技术人员进行修复。

可能是由于传感器受到外部干扰或损坏导致。解决方法:检查传感器是否正确安装和连接。如果传感器正常,则可能是受到外部干扰导致,需要将外部干扰源移开。如果传感器损坏,则需要更换传感器。

可能是由于传感器故障或平台不平衡导致。解决方法:首先检查平台是否水平,如果平台不平衡,则需要调整平台。如果平台平衡,则可能是传感器故障,需要联系专业技术人员进行修复。

可能是由于传感器错误或软件故障导致。解决方法:首先检查传感器是否正确安装和连接。如果传感器正常,则可能是软件故障,需要联系专业技术人员进行修复。

可能是由于电源故障或计算机故障导致。解决方法:检查电源和电缆是否连接正确。如果电源和电缆连接正确,则可能是计算机故障,需要联系专业技术人员进行修复。