《关于实施中小企业计量伙伴计划的通知》
2023-05-31 11:21:17
近日,市场监管总局联合工业和信息化部印发《关于实施中小企业计量伙伴计划的通知》(以下简称《通知》),贯彻落实《计量发展规划(2021—2035年)》《“十四五”促进中小企业发展规划》有关要求,推动大企业加强计量引领带动,促进产业链上中下游、大中小企业计量融通创新发展。
《通知》指出,到2025年,引导100家大企业倡议带动中小企业实施计量伙伴计划,推动形成计量资源充分共享、计量活动有效衔接、计量能力协同推进的大中小企业计量融通创新生态,有力支撑产业链供应链补链固链强链。
《通知》全文、一图读懂版及市场监管总局计量司负责同志就实施中小企业计量伙伴计划答记者问如下:
市场监管总局办公厅 工业和信息化部办公厅
关于实施中小企业计量伙伴计划的通知
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委)、工业和信息化主管部门,各相关中央企业,中国计量科学研究院、中国测试技术研究院,中国计量测试学会、中国计量协会:
为贯彻落实《计量发展规划(2021—2035年)》《“十四五”促进中小企业发展规划》的有关要求,推动大企业加强计量引领带动,促进产业链上中下游、大中小企业计量融通创新发展,现就实施中小企业计量伙伴计划有关事项通知如下:
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,切实发挥大企业计量引领带动作用,倡议并带动中小企业参与计量伙伴计划,逐渐形成长期稳定、相互支持的计量伙伴关系,推动伙伴间全面提升产业链计量保证能力,增强产业链供应链韧性和竞争力,为提升产业链现代化水平贡献计量力量。到2025年,引导100家大企业倡议带动中小企业实施计量伙伴计划,推动形成计量资源充分共享、计量活动有效衔接、计量能力协同推进的大中小企业计量融通创新生态,有力支撑产业链供应链补链固链强链。
二、重点任务
一是加大企业计量技术帮扶力度。发挥大企业龙头带动作用,利用自身计量经验和做法,引领带动中小企业创新发展,帮助中小企业完善计量管理体系,加强工艺过程计量控制和保证。对有条件的中小企业引导帮助其建立完善内部量传溯源体系,提升计量能力和水平。鼓励大企业联合科研院所、计量技术机构、产业计量测试中心、行业学协会等多方资源和力量,为中小企业提供一揽子计量服务和支持,通过资源共享、渠道共用等带动中小企业深度融入产业链。
二是加强企业计量技术联合攻关和成果应用。鼓励大企业带动中小企业,联合科研院所、计量技术机构、产业计量测试中心等共同建设计量协同创新平台,梳理产业链计量薄弱环节和企业配套需求,开展计量共性关键技术联合攻关。加速大中小企业计量需求能力的有效对接,畅通计量创新能力对接转化渠道,促进中小企业计量协同创新发展。支持中小企业承担计量科技计划项目,完善计量科研成果供需双向对接机制,推动各类计量科技成果转化项目向中小企业免费开放和转移转化。
三是推动企业计量资源能力共享。支持大企业构建计量资源共享服务平台,有效对接大企业闲置计量资源和中小企业计量需求,推动计量能力的集成整合、在线共享和优化配置。鼓励大企业联合科研院所、计量技术机构、产业计量测试中心等,向中小企业开放共享计量科研基础设施、测量仪器设备、计量实验室和计量数据等资源,降低中小企业运营成本。充分利用信息化手段,积极打造“数字化计量实验室”和“互联网+计量测试服务”模式,提升供需精准对接和服务效能。
四是加强企业绿色低碳技术支持。推动大企业联合国家城市能源计量中心和碳计量中心通过加强节能低碳计量技术支持、优化采购标准等措施,引导推动产业链上中下游中小企业深化低碳计量理念、提高资源利用效率,提升产业链整体绿色发展水平。鼓励大企业打造符合中小企业特点的能源计量和碳计量数字化服务平台,推动一批小型化、快速化、轻量化、精准化的产业链供应链低碳绿色计量解决技术方案研究和设备研制。
五是推动企业计量人才培养使用。推动大企业自建或联合社会力量建立计量人才学院、计量网络学习平台等,加强对产业链上中下游中小企业的计量人才培养,普及计量管理和技术知识,交流分享计量实操经验和做法,提升计量素质能力和职业技能。鼓励大企业设立计量人才公共实训基地,建立首席计量师、首席工程师、首席研究员等聘任制度,引领带动中小企业高技能人才队伍建设和发展。推动大企业技术专家面向中小企业开展技术咨询等活动,探索建立大企业、科研院所、计量技术机构、产业计量测试中心计量专家人才到中小企业兼职指导和定期派驻机制。
三、保障措施
一是加强组织领导。各地市场监管部门要高度重视中小企业计量伙伴计划实施工作,将其作为“计量服务中小企业行”活动和计量服务中小企业纾困解难的重要措施,结合当地企业实际情况,制定推进方案,明确任务分工,加强协调调度,确保各项工作落地落实。各地工业和信息化部门要将中小企业计量伙伴计划纳入大中小企业融通创新发展的总体工作计划中加强指导,保障顺利实施。鼓励中央企业率先带头实施中小企业计量伙伴计划,发出伙伴计划倡议,建立计量伙伴关系,争取早日形成计量协同发展成果。
二是创新实施模式。可根据当地产业、企业发展实际,采取以龙头企业为中心,向产业链关联中小企业发起倡议,建立产业链关联企业计量伙伴关系;也可以采取以龙头企业为中心,向从事本领域生产(或服务)的中小企业发起倡议,建立同领域生产(或服务)企业计量伙伴关系。鼓励根据需要创新中小企业计量伙伴计划实施模式,通过政策引领、机制建设、平台打造,推动形成协同、高效、融合、畅通的大中小企业计量融通创新机制。
三是营造良好氛围。要对拟建立或已建立的伙伴关系强化指导和服务,对企业在计量协同过程中遇到的难点堵点问题,积极予以指导帮助,确保计量伙伴计划切实惠及中小企业。要密切关注中小企业计量伙伴计划开展情况,积极引导社会舆论,创新宣传方式方法,加强典型案例宣传,加大对各类伙伴关系建立模式和平台载体的宣传力度,进一步推动深化计量理念,凝聚社会共识,营造合力促进大中小企业计量融通发展的良好氛围。
四是加大激励力度。鼓励探索设立中小企业计量行政审批绿色通道,对计量器具制造企业、标准物质研制生产机构申请型式批准、定级鉴定的,最大限度降低审批时限。对中小企业有计量标准器具建标考核需求的,指派专人上门进行指导,加快审批进程。对实施中小企业计量伙伴计划表现优异的大企业,市场监管总局和各省级市场监管部门在申报国家和省级产业计量测试中心建设中给予优先考虑。各级工业和信息化部门支持计量中小企业数字化转型,支持计量中小企业参与大企业“发榜”中小企业“揭榜”工作,支持计量技术机构入驻国家和省级小型微型企业创业创新示范基地。
五是加强政策宣贯和帮扶。鼓励建立企业服务联络员队伍,深入企业了解计量困难和诉求,组织和汇聚各类优质服务资源进企业、进园区、进集群,实行“一企一策”“一厂一案”计量差异化服务举措,面向中小企业计量管理人员、技术人员开展计量培训,强化计量意识。充分发挥“计量服务中小企业”微信公众号和小程序等政策服务数字化平台作用,汇集各类计量助企惠企政策,为中小企业提供权威计量政策解读和个性化计量政策匹配服务。
要及时总结本辖区开展中小企业计量伙伴计划的好经验、好做法,注重收集和整理典型案例,加强宣传,积极推广。各省级市场监管部门、工业和信息化部门要将本辖区相关工作开展情况、存在问题及下一步工作打算形成工作报告,于11月30日前报送市场监管总局计量司、工业和信息化部中小企业局。
市场监管总局办公厅 工业和信息化部办公厅
2023年5月16日
技术知识
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对于依赖大宗物料的企业而言,物料成本占总运营成本的60%-80%,而称重环节的“跑冒滴漏”与人工浪费,往往是成本失控的“隐形黑洞”——司磅员人为失误导致的称重偏差、内外勾结造成的物料损耗、纸质单据管理产生的人力成本,日积月累便会形成巨大的成本压力。 无人值守称重系统通过“技术替代人工+数据闭环管理”,从根源上堵住成本漏洞,为企业省出“真金白银”。 在人工成本优化方面,传统模式下,一个称重站点需配置2-3名司磅员,且需24小时轮班,年人工成本超10万元。而无人值守称重系统实现全流程自助操作,1名管理员可同时监管3-5个称重站点,人工成本直接降低70%以上。某煤矿企业引入系统后,将原有8个称重站点的24名司磅员精简至4名管理员,年节省人工成本超200万元。 在物料损耗控制方面,系统的“防作弊”功能堪称物料管理的“安全锁”。通过车牌识别、红外防作弊、视频监控、称重数据异常预警等多重技术手段,可有效杜绝“车牌替换”“车辆未完全上磅”“手工篡改数据”等作弊行为。据统计,企业引入该系统后,物料损耗率平均下降3%-5%,以年周转100万吨、单价1000元/吨的物料计算,每年可减少损耗成本300万-500万元。 此外,管理成本的降低同样显著。系统生成的电子单据可直接对接ERP、MES等企业管理系统,无需人工二次录入,减少数据错误率的同时,节省单据打印、存储、流转的成本;云端数据支持实时查询、分析与导出,无需专人整理报表,管理效率提升50%以上。 当物料管理的每一个环节都实现“降本可控”,企业的利润空间自然随之扩大——无人值守称重系统,正是企业控制成本、提升盈利的“得力助手”。 解决难点●在计量环节存在多达40余种舞弊手段可以导致计量数据的失真●在质检环节中存在采样失真和化验数据失真以及确认值的失真●合同管理环节人为的关系合同存在●结算工作量大、错误多●原始票据重复量过大,部门信息传递不畅●业务部门与核算部门无法连接●ERP系统中无法动态统计企业的库存●不能动态掌握和评价供应商和客户的合作关系帮客户实现●节省成本:省掉磅房称重人员,节省人工成本●提高效率:业务单据自动打印,方便快捷。地磅称重由10-1分钟一次,提升至3-5分钟●提升沟通的效率,缩短销售周期●数据管理:实现多台汽车衡的网络化管理,数据能实时共享。支持历史查询,安全可控●预防作弊:称重过程自动化完成,一车一码,减少人为干预,称重数据自动生成上传●后台数据自动分析,预警提醒问题数据,防止人为操作。●扩展接口:可扩展门禁控制管理系统,质检系统,仓库收发管理系统,物流管理系统,●销售管理系统,财务系统等接口
在制造业、矿山、物流等依赖大宗物料流转的行业中,物料管理的效率直接决定企业整体运营节奏。而传统人工称重模式,早已成为制约物料流转的“隐形瓶颈”——车辆排队堵场、人工记录易出错、单据传递耗时长、司磅员交接班效率低等问题,每天都在吞噬企业的时间成本与产能潜力。 无人值守称重系统的出现,彻底重构了物料称重的作业逻辑,将“人等车”的被动模式转变为“车自助”的高效模式,为物料管理注入强劲动力。 其效率优势首先体现在全流程自动化上。车辆驶入称重区域后,系统通过车牌识别自动匹配订单信息,无需人工录入;红外定位装置精准检测车辆是否完全上磅,避免因偏磅导致的二次称重;称重数据实时同步至云端数据库,自动生成电子单据,司机通过自助终端即可打印凭证,整个过程最快仅需90秒,较传统人工称重的5-8分钟,效率提升超300%。 其次,多场景适配能力进一步打破效率壁垒。无论是原料进场、成品出库,还是内部物料调拨,系统可根据不同业务场景预设称重规则:针对固定供应商车辆,支持“预约称重+无感通行”;针对临时车辆,可通过手机端提前上传提货单,实现“到厂即称”;面对雨雪、夜间等复杂环境,系统搭载的高清摄像头与抗干扰传感器,确保24小时不间断稳定运行,彻底解决传统称重“看天办事”“按时下班”的局限。 某大型水泥生产企业引入无人值守称重系统后,每日称重车辆从200辆提升至500辆,物料周转周期缩短40%,厂区拥堵率下降90%,直接推动月产能提升15%。这一案例印证:在物料管理中,称重环节的效率革命,将成为企业降本增效的关键突破口。 解决难点●在计量环节存在多达40余种舞弊手段可以导致计量数据的失真●在质检环节中存在采样失真和化验数据失真以及确认值的失真●合同管理环节人为的关系合同存在●结算工作量大、错误多●原始票据重复量过大,部门信息传递不畅●业务部门与核算部门无法连接●ERP系统中无法动态统计企业的库存●不能动态掌握和评价供应商和客户的合作关系帮客户实现●节省成本:省掉磅房称重人员,节省人工成本●提高效率:业务单据自动打印,方便快捷。地磅称重由10-1分钟一次,提升至3-5分钟●提升沟通的效率,缩短销售周期●数据管理:实现多台汽车衡的网络化管理,数据能实时共享。支持历史查询,安全可控●预防作弊:称重过程自动化完成,一车一码,减少人为干预,称重数据自动生成上传●后台数据自动分析,预警提醒问题数据,防止人为操作。●扩展接口:可扩展门禁控制管理系统,质检系统,仓库收发管理系统,物流管理系统,●销售管理系统,财务系统等接口
“以前过磅排队两小时,称重还得等10分钟,现在扫个码3分钟就能搞定,拉货效率比以前高太多了!”这是某大型矿场司机对郑州新益德无人值守智能称重系统的真实反馈。在物流效率决定企业竞争力的当下,“无人值守一码通”正以颠覆性的效率提升,重塑企业称重环节的运作节奏。 传统称重流程的低效问题,根源在于“人工干预多、环节衔接慢”。车辆到达磅房后,需等待称重人员核对信息、手动操作衡器、填写单据,若遇到人员交接、数据核对争议等情况,单次称重时间往往长达10-15分钟。尤其在货运高峰期,多辆车辆排队等待称重,极易造成厂区交通拥堵,甚至影响整个物料供销链条的运转效率。而无人值守智能称重系统的“一码通”设计,将称重流程压缩至“扫码-称重-打印”三步:车辆入场时通过终端生成专属二维码,二维码包含车辆信息、运输任务等关键数据;车辆驶上汽车衡后,系统自动识别二维码并启动称重,称重数据实时采集;称重完成后,业务单据自动打印,整个过程最快仅需3-5分钟,相比传统模式效率提升超150%。 效率提升的价值不仅体现在单辆车的称重速度上,更延伸至企业整体业务流转环节。传统模式下,称重数据需人工整理后传递至财务、仓储等部门,信息传递滞后往往导致结算延迟、库存统计不及时——例如,财务部门需等待磅房提交称重单据后才能开展结算工作,结算周期常长达数天;仓储部门无法实时获取物料入库数据,导致库存管理被动。而“无人值守一码通”依托系统网络化管理能力,称重数据通过二维码关联后实时同步至企业各业务部门,财务部门可即时获取称重数据开展结算,结算周期缩短至1-2天;仓储部门通过系统动态掌握库存变化,实现精准补货与出库管理。同时,系统支持多台汽车衡联网称重,不同磅房的称重数据通过“一码通”实现跨设备共享,避免了多衡器运行时的数据孤岛问题,进一步提升了企业整体业务流转效率,帮助企业缩短销售周期、加快资金周转,在市场竞争中抢占先机。解决难点●在计量环节存在多达40余种舞弊手段可以导致计量数据的失真●在质检环节中存在采样失真和化验数据失真以及确认值的失真●合同管理环节人为的关系合同存在●结算工作量大、错误多●原始票据重复量过大,部门信息传递不畅●业务部门与核算部门无法连接●ERP系统中无法动态统计企业的库存●不能动态掌握和评价供应商和客户的合作关系帮客户实现●节省成本:省掉磅房称重人员,节省人工成本●提高效率:业务单据自动打印,方便快捷。地磅称重由10-1分钟一次,提升至3-5分钟●提升沟通的效率,缩短销售周期●数据管理:实现多台汽车衡的网络化管理,数据能实时共享。支持历史查询,安全可控●预防作弊:称重过程自动化完成,一车一码,减少人为干预,称重数据自动生成上传●后台数据自动分析,预警提醒问题数据,防止人为操作。●扩展接口:可扩展门禁控制管理系统,质检系统,仓库收发管理系统,物流管理系统,●销售管理系统,财务系统等接口
常见问题
更多>可能是由于车辆超载导致。解决方法:需要将部分货物卸下,使车辆重量不超过汽车衡的最大承载能力。如果车辆未超载,则可能是汽车衡故障,需要联系专业技术人员进行修复。
可能是由于传感器受到外部干扰或损坏导致。解决方法:检查传感器是否正确安装和连接。如果传感器正常,则可能是受到外部干扰导致,需要将外部干扰源移开。如果传感器损坏,则需要更换传感器。
可能是由于传感器故障或平台不平衡导致。解决方法:首先检查平台是否水平,如果平台不平衡,则需要调整平台。如果平台平衡,则可能是传感器故障,需要联系专业技术人员进行修复。
可能是由于传感器错误或软件故障导致。解决方法:首先检查传感器是否正确安装和连接。如果传感器正常,则可能是软件故障,需要联系专业技术人员进行修复。
可能是由于电源故障或计算机故障导致。解决方法:检查电源和电缆是否连接正确。如果电源和电缆连接正确,则可能是计算机故障,需要联系专业技术人员进行修复。