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进一步激发民营经济发展活力

2023-07-21 11:11:12

  《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》19日发布。意见出台的背景是什么?部署了哪些重要任务?记者就此采访了国家发展改革委有关负责人。

  问:意见的出台背景是什么?

  答:长期以来,民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用,已经成为我国经济制度的内在要素,推动经济持续健康发展的重要力量。在税收上,2012年至2021年,民企占比从48%提升至59.6%。在就业上,2012年至2022年,规上私营工业企业吸纳就业占比从32.1%提高至48.3%。在数量上,2012年至2022年,民企数量占比从79.4%增长到93.3%。在外贸上,民企从2019年起成为第一大外贸主体,2022年占比达50.9%。

  民营经济在我国经济中的比重持续提升,已经成为推进中国式现代化的生力军,高质量发展不可或缺的重要基础,推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标不可替代的重要力量。但一个时期以来,民营经济发展环境发生了一些变化,不少民营企业面临着一些问题和困难,迫切需要针对新情况,完善促进民营经济发展壮大的体制机制,提振民营经济预期信心,进一步激发民营经济发展活力。

  党中央、国务院始终高度重视民营经济发展。党的十八大以来,党中央、国务院出台一系列重大文件,持续推动民营经济发展壮大,各方面围绕中央精神的贯彻落实,也推出一系列政策举措,取得了良好效果。党的二十大明确提出“优化民营企业发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大”,对民营经济工作提出了新要求。

  本次出台的意见,对促进民营经济发展壮大作出了新的重大部署,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对民营经济的高度重视和对民营经济人士的深切关怀。我们要把中央精神领会好,把发展方向把握好,把务实举措落实好,推动民营经济在中国式现代化的伟大进程中肩负起更大使命、承担起更重责任、发挥出更大作用。我们有理由相信,民营经济必将迎来更加广阔发展舞台和光明发展前景。

  问:意见部署了哪些主要任务?

  答:意见围绕6个方面,部署了重点任务。

  一是持续优化民营经济发展环境。持续破除市场准入壁垒,清理规范行政审批、许可、备案等政务服务事项的前置条件和审批标准。全面落实公平竞争政策制度,强化制止滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法。完善社会信用激励约束机制,健全失信行为纠正后的信用修复机制,完善政府诚信履约机制。完善市场化重整机制。

  二是加大对民营经济政策支持力度。完善融资支持政策制度,健全多方共同参与的融资风险市场化分担机制。完善拖欠账款常态化预防和清理机制,依法依规加大对责任人的问责处罚力度。强化人才和用工需求保障,加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。完善支持政策直达快享机制,建立支持政策“免申即享”机制。强化政策沟通和预期引导,根据实际设置合理过渡期。

  三是强化民营经济发展法治保障。依法保护民营企业产权和企业家权益,进一步规范涉产权强制性措施。构建民营企业源头防范和治理腐败的体制机制。持续完善知识产权保护体系,加大对民营中小微企业原始创新保护力度。完善监管执法体系,杜绝选择性执法。健全涉企收费长效监管机制。

  四是着力推动民营经济实现高质量发展。引导民营企业完善治理结构和管理制度,鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。鼓励民营企业持续加大研发投入,加快推动数字化转型和技术改造。鼓励民营企业提高国际竞争力,加强品牌建设。支持民营企业参与国家重大战略,参与推进碳达峰碳中和、乡村振兴。依法规范和引导民营资本健康发展。

  五是促进民营经济人士健康成长。培育和弘扬企业家精神,加强民营经济代表人士队伍建设。完善民营经济人士教育培训体系,建立健全年轻一代民营经济人士传帮带辅导制度。全面构建亲清政商关系,各级领导干部要坦荡真诚同民营企业家接触交往,主动作为、靠前服务。

  六是持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围。引导社会正确认识民营经济的重大贡献和重要作用,坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度、否定和弱化民营经济的错误言论与做法。培育尊重民营经济创新创业的舆论环境,依法严厉打击以负面舆情为要挟进行勒索等行为。支持民营企业更好履行社会责任,展现良好形象。

  问:意见出台后如何抓好落实?

  答:国家发展改革委将按照党中央、国务院要求,会同有关部门,从四个方面抓好落实。

  一是健全机制、压实责任。完善促进民营经济发展工作协同推进机制,进一步强化部门协同、央地联动水平。必要时可根据意见进一步制定行动方案,明确各自分工,压实部门责任。地方政府要充分结合地方实际制定和细化具体实施方案,确定工作目标和时间进度安排,推动各项措施落地。

  二是密切跟踪、优化配套。加强对文件落实情况的动态跟踪,国家发展改革委将会同全国工商联定期开展意见实施情况调研,听取地方政府、行业协会、民营企业、金融机构和其他相关单位的意见,在不断研究新情况、总结新经验、解决新问题的过程中发现问题、总结经验,及时提出完善政策的后续配套措施,防止政策举措在实施中变形走样。

  三是广泛宣传、做好解读。做好文件解读和宣传,讲好民营企业和企业家故事,营造全社会关心支持民营经济发展的氛围,提升民营企业谋发展、谋改革、谋创新的积极性和主动性,让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分迸发。

  四是及时研究、科学评估。及时研究民营经济发展中遇到的苗头性、倾向性和潜在性问题,对重大问题组织力量开展专题研究,委托相关机构对政策实施开展第三方评估,根据评估结果持续优化政策落实方式。

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数据驱动决策——智慧称重系统如何成为企业的“数据中枢”【新益德称重】

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无人值守称重系统
降本增效,无人值守称重系统打造园区现代化服务新标杆

  痛点:运营成本高,用户体验差  传统称重模式需要配备多名司磅员实行轮班制,高昂的人工成本、管理成本以及纸质单据的耗材成本长期困扰着园区运营方。同时,对司机而言,漫长的等待、繁琐的手续、可能发生的争执以及恶劣天气下的下车操作,都带来了极差的体验。这不仅影响了司机群体对园区的评价,也从侧面制约了园区吸引优质客户的能力。在竞争日益激烈的今天,成本和体验已成为衡量园区竞争力的关键指标。  解决方案:无人化运营与人性化服务体验  新益德无人值守称重系统通过“机器换人”,实现了显著的降本增效。减少人工岗位直接降低了长期的人力成本支出,同时避免了由此产生的社保、福利、培训等间接成本。无纸化操作节约了耗材成本。对司机而言,系统提供清晰的语音提示、LED屏显示,引导其顺利完成称重,全程无需交涉,公平高效。还可配套搭建线上预约平台,司机可提前预约称重时间,进一步减少现场等待,享受现代化、便捷化的智慧服务。   产品优势:新益德无人值守称重系统  显著降低运营成本:减少人工依赖,节约人力成本高达70%以上;无纸化办公降低耗材费用;提高效率间接降低综合管理成本。  提升司机满意度:流程快捷、透明公正、操作简单,为运输司机提供高效、舒适的过磅体验,增强司机对园区的认同感和好感度。  塑造智慧园区品牌形象:部署先进的无人值守系统是园区现代化、智能化管理水平的重要体现,有助于提升园区的行业声誉和品牌形象,吸引更多优秀企业入驻。

新益德称重
管理之痛——根除人为漏洞,无人值守称重系统构筑园区精准透明数据防线

  痛点:管理存漏洞,数据易失真  在传统人工称重模式下,管理漏洞无处不在,给园区和企业带来巨大经济损失和风险。“人情秤”、“关系秤”难以杜绝;手工填写磅单易出现记录错误、字迹不清、涂改等问题;甚至存在内外勾结、故意放水、虚构货物等作弊行为。此外,纸质单据不易保存和查询,数据孤立形成信息孤岛,管理层无法获取真实、实时、连贯的数据进行决策,管理成本高且效果差。  解决方案:数据全自动采集与智能防作弊  新益德无人值守称重系统构建了一个全方位、无死角的智能监控和数据管理体系。系统通过红外定位防止车辆压边、不完全上磅;视频监控全程抓拍并录像,同步保存称重数据与现场画面,做到每一笔数据都有据可查;所有数据自动上传至云端服务器,杜绝任何人为修改的可能。管理者可随时随地通过电脑或手机端查看实时数据、报表和历史记录,实现称重过程的完全透明化。  产品优势:新益德无人值守称重系统  铁面无私,杜绝作弊:集成红外、视频、智能分析等技术,构建多重防作弊机制,有效拦截各种违规手段,保护企业资产。  数据精准,全程追溯:自动采集数据,误差小,准确率高。每一笔交易关联时间、地点、车辆、货品及全程录像,形成不可篡改的数据链,轻松追溯问责。  智慧管理,决策支持:自动生成多维度统计报表(日、月、年报表,客户、货品统计等),数据可视化呈现,为园区管理、客户结算和经营决策提供强大、可靠的数据支撑。

常见问题

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可能是由于车辆超载导致。解决方法:需要将部分货物卸下,使车辆重量不超过汽车衡的最大承载能力。如果车辆未超载,则可能是汽车衡故障,需要联系专业技术人员进行修复。

可能是由于传感器受到外部干扰或损坏导致。解决方法:检查传感器是否正确安装和连接。如果传感器正常,则可能是受到外部干扰导致,需要将外部干扰源移开。如果传感器损坏,则需要更换传感器。

可能是由于传感器故障或平台不平衡导致。解决方法:首先检查平台是否水平,如果平台不平衡,则需要调整平台。如果平台平衡,则可能是传感器故障,需要联系专业技术人员进行修复。

可能是由于传感器错误或软件故障导致。解决方法:首先检查传感器是否正确安装和连接。如果传感器正常,则可能是软件故障,需要联系专业技术人员进行修复。

可能是由于电源故障或计算机故障导致。解决方法:检查电源和电缆是否连接正确。如果电源和电缆连接正确,则可能是计算机故障,需要联系专业技术人员进行修复。